МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 06 июня 2000 N 1705

О концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы

В целях активизации научной, научно-технической и инновационной деятельности в вузах и научных организациях системы образования, во исполнение решения коллегии Минобразования России от 11.04.2000 N 9/3 "О концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Концепцию научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы (приложение N 1).

2. Утвердить план мероприятий по реализации Концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы (предварительный этап) (приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Б.А.Виноградова.

Министр
В.М.Филиппов

Приложение N 1
к приказу
Минобразования России
от 06.06.2000 N 1705

КОНЦЕПЦИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001-2005 ГОДЫ

Москва 2000

Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы (далее - Концепция) подготовлена на основании федеральных законов "Об образовании", "О науке и государственной научно-технической политике" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Концепция учитывает основные положения доктрины развития российской науки, концепции реформирования российской науки, концепции инновационной политики Российской Федерации, концепции национальной безопасности Российской Федерации и Федеральной программы развития образования.

Концепция была согласована с Миннауки России, одобрена Научнотехническим советом и коллегией Минобразования России, собранием научной общественности системы образования и утверждена приказом Минобразования России от 06.06.2000 N 1705 .

Введение

На современном этапе общественного развития образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена со всеми другими областями общественной жизни. Способность системы образования удовлетворять потребности личности и общества в высококачественных образовательных услугах определяет перспективы экономического и духовного развития страны. При этом важное значение в подготовке специалистов, научных и научно-педагогических кадров имеют научные исследования, проводимые в системе образования.

В связи с необходимостью перехода страны на инновационный путь развития и использование научных достижений в реальном секторе экономики и с целью активизации научной, научно-технической и инновационной деятельности в вузах и научных организациях системы образования Российской Федерации необходима разработка государственной политики развития науки и механизмов ее реализации. Это обусловлено и тем, что истек срок действия Концепции развития вузовского сектора науки в условиях перехода к рыночной экономике, принятой коллегией Комитета по высшей школе Миннауки России от 21.07.92, одной из основных целей которой являлось сохранение научно-технического потенциала высшей школы.

Предлагаемая Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы ставит главной целью переход от сохранения к развитию научно-технического потенциала высшей школы, устанавливает взаимосвязь науки и образования, науки и производства в новых социально-экономических условиях.

Концепция является составной частью государственной научно-технической политики Российской Федерации и разработана с учетом, с одной стороны, необходимости государственной поддержки науки в системе образования с целью повышения качества специалистов, научных и научно-педагогических кадров и, с другой, - активизации деятельности самих высших учебных заведений и научных учреждений в решении социально-экономических проблем страны, в реализации федеральных целевых, отраслевых и региональных программ, в первую очередь связанных с технологическим развитием отраслей. Большое значение при формировании научной, научно-технической и инновационной политики приобретает не только выработка четкой стратегии и ее нацеленность на дальнейшее совершенствование системы образования, но и возможность использования всех механизмов прямого и косвенного государственного регулирования с учетом реальных ресурсов для ее осуществления.

1. Принципы научной, научно-технической и инновационной политики

Научная, научно-техническая и инновационная политика в системе образования осуществляется исходя из следующих основных принципов:

- единство научного и образовательного процессов и их направленность на экономическое, социальное и духовное развитие общества;

- оптимальное сочетание государственного регулирования и самоуправления;

- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований, проведение полного цикла исследований и разработок, заканчивающихся созданием готовой продукции;

- поддержка ведущих ученых, научных коллективов, научных и научнопедагогических школ, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований, развитие научно-технического творчества молодежи;

- многообразие форм организации, обеспечение конкурсности при формировании тематических планов, научных, научно-технических и инновационных программ;

- поддержка предпринимательской деятельности в научно-технической сфере;

- интеграция науки и образования в международное сообщество.

2. Цель и основные задачи научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования

Главной целью научной, научно-технической и инновационной политики системы образования является обеспечение подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эффективное использование ее образовательного, научнотехнического и инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач страны.

Направления научных исследований и инновационной деятельности должны согласовываться с приоритетами федеральной и региональной научной, научнотехнической и инновационной политики с учетом специфики системы образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- развитие научных исследований как основы фундаментализации образования, базы подготовки современного специалиста;

- органическое сочетание фундаментальных, поисковых и прикладных исследований с конкурентоспособными разработками коммерческого характера;

- приоритетное развитие научных исследований, направленных на совершенствование системы образования всех его уровней, широкое использование новых образовательных и информационных технологий, совершенствование научно-методического обеспечения учебного процесса, улучшение качества подготовки и повышения квалификации научнопедагогических кадров;

- дальнейшее совершенствование системы планирования и финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности подведомственных организаций, создание условий для правовой и иной поддержки инновационных предприятий и молодежных научных организаций, созданных вузами и другими образовательными учреждениями;

- поддержка разработок в сфере высоких технологий с целью производства на их основе товаров и услуг и выхода на внутренние и внешние рынки, расширение международной интеграции в этой области, создание условий для привлечения зарубежных инвестиций;

- создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно-технического предпринимательства, обеспечивающих повышение инновационной активности в системе образования, коммерциализацию результатов научных исследований;

- развитие правовой базы науки, регулирующей правоотношения в процессе создания объектов промышленной собственности и авторского права (интеллектуальной собственности), их правовой охраны и введения в хозяйственный оборот путем обеспечения сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений - авторов, вузов и организаций системы образования, включая инвентаризацию результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета;

- привлечение в систему образования дополнительных внебюджетных финансовых средств.

При решении сформулированных задач необходимо обеспечить:

- участие совместно с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Российской академией наук в определении и поддержке приоритетных направлений фундаментальных, поисковых и прикладных НИР, а также инновационной деятельности;

- участие совместно с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и другими ведомствами в подготовке нормативных правовых и законодательных актов;

- проведение фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по широкому спектру направлений развития науки и техники, определяемому не только непосредственной заинтересованностью в использовании новых научных результатов в отраслях экономики и социальной сфере, но и необходимостью участия в научноисследовательской работе всех субъектов образовательного процесса, а именно, студентов, аспирантов, докторантов, профессорско-преподавательского состава и научных работников;

- развитие интеграционных процессов фундаментальной науки и образования, более тесное взаимодействие высших учебных заведений с научными учреждениями Российской академии наук и других государственных академий, а также взаимодействие образовательных и научно-исследовательских учреждений системы образования с институтами Российской академии образования;

- достижение максимального вклада ученых системы образования в создание наукоемких технологий, в том числе технологий двойного назначения, структурные преобразования производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, тесное партнерство с отраслями, регионами, ассоциациями экономического сотрудничества, концернами, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами;

- активизацию деятельности НИИ, исследовательских лабораторий, опытноконструкторских бюро, экспериментальных и опытных заводов, повышение эффективности технопарков, инкубаторов технологий, инновационно-технологических центров, инновационно-промышленных комплексов, созданных при участии вузов, центров лицензирования и сертификации, лизинга, маркетинга и т.д.;

- совершенствование послевузовского профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями науки и техники, расширение образовательных функций аспирантуры, улучшение планирования и формирования контингента аспирантов и докторантов, повышение их академической мобильности, опережающее развитие послевузовского профессионального образования в высших учебных заведениях и научных организациях, имеющих авторитетные научные и научно-педагогические школы;

- развитие системы подготовки и переподготовки менеджеров для инновационной деятельности в научно-технической сфере на базе высших учебных заведений, учреждений дополнительного профессионального образования;

- проведение аттестации и аккредитации учреждений высшего и послевузовского профессионального образования с учетом взаимосвязи научной и инновационной деятельности с образовательным процессом;

- ответственную автономию и подотчетность образовательных учреждений;

- активное участие ученых системы образования в федеральных целевых программах, научных, научно-технических, инновационных программах и конкурсах грантов, объявляемых Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами, государственными научными фондами (Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.), Российской академией наук и другими государственными академиями;

- реализацию научно-технической политики на региональном уровне;

- эффективное международное сотрудничество в научной, образовательной и инновационной сферах, широкое участие ученых системы образования в международных научных и образовательных программах, создание условий для привлечения зарубежных инвестиций в систему образования с целью использования результатов совместной деятельности на внутреннем и международном рынках наукоемкой продукции.

3. Ресурсы и механизмы реализации научной, научно-технической и инновационной деятельности системы образования

Как следует из Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны, основными факторами, обеспечивающими рост экономики, ее эффективность и конкурентоспособность, повышение уровня жизни населения, являются научнотехнический потенциал, природные ресурсы, интеграция в мировую экономику. Возможности экономического роста связаны с развитием научно-технического потенциала для создания и восприятия инноваций, концентрацией ресурсов для выполнения крупных проектов, опережающей подготовкой инженерного и научного корпуса, охватывающего весь спектр специальностей и технологий.

Финансовые ресурсы. Федеральные бюджетные ресурсы науки системы образования должны быть сконцентрированы, в первую очередь, на решении важнейших задач развития образования, обеспечении опережающей подготовки высококвалифицированных кадров для науки и реального сектора экономики. Региональные бюджетные ресурсы должны быть задействованы наукой системы образования для ее активного участия в научных и научно-технических проектах для нужд региона.

Необходимо активизировать работу внебюджетных научно-технических и инновационных фондов системы образования, развивать сеть региональных и межрегиональных внебюджетных фондов, использовать их для финансирования высокотехнологичных инновационных и социальных проектов. С активным участием вузов должны быть созданы механизмы привлечения к финансированию научнотехнических и инновационных проектов различных внебюджетных источников, в том числе внебюджетных средств самих вузов, развиты механизмы венчурного финансирования,взаимодействия с банковскими и другими финансовыми структурами.

Структурные ресурсы должны быть развиты в двух направлениях: организационно-программном и институциональном.

Организационно-программные ресурсы.

Должна быть завершена реорганизация научных и научно-технических программ, в результате которой будут сформированы 4 системообразующих блока программ Минобразования России:

- программа фундаментальных и поисковых исследований, являющихся основой создания новых технологий;

- отраслевая программа, направленная на развитие системы образования;

- межотраслевая программа по приоритетным направлениям развития науки и техники, обеспечивающая отрасли реального сектора экономики;

- комплексные региональные и межрегиональные научно-инновационные программы с ассоциациями экономического сотрудничества.

Необходимо обеспечить реализацию Федеральной программы развития образования и федеральной целевой программы <Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки>. Должно быть обеспечено активное участие ученых системы образования в других федеральных целевых программах и программах технологического развития отраслей.

Институциональные преобразования.

Интеграция образования, науки и производства, расширение сферы деятельности современных вузов требуют институциональных преобразований и дальнейшего развития на их основе учебно-научно-инновационных комплексов. Эти преобразования будут проводиться в трех направлениях:

1.Дальнейшее развитие технологических и научных парков, инновационнотехнологических центров, инновационно-промышленных комплексов, ассоциированно объединенных с вузом или входящих в его структуру.

2.Участие вузов в федеральных центрах науки и высоких технологий, обеспечивающих развитие высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики.

3.Определение группы федеральных исследовательских университетов с возложением на них задач по реализации опережающей подготовки кадров для обеспечения приоритетных направлений развития отечественного образования, науки, техники и производства наукоемкой продукции на основе интеграции образовательного процесса с фундаментальными и прикладными научными исследованиями.

Преобразование структурных ресурсов должно помочь науке системы образования эффективно функционировать в рыночных условиях. В этой связи необходима разработка системы организационно-правовых, финансовых и управленческих мероприятий по обеспечению этих преобразований.

Кадровые ресурсы. Работа с молодежью.

Первоочередной задачей в этом направлении является повышение социального статуса научных работников, обеспечение реального равенства их прав и возможностей с профессорско-преподавательским составом, подготовка талантливых студентов к преподавательской и научной деятельности.

Необходимы изменения в системе организации, руководстве и развитии научной деятельности учащейся молодежи, студентов и молодых ученых, финансировании этой деятельности из госбюджета.

Требуется создание на правительственном уровне межведомственной комиссии, координирующей научно-исследовательскую работу с молодежью.

Необходимо:

- развить систему научных олимпиад, конкурсов на лучшую научную работу студентов и учащейся молодежи, научных молодежных школ и конференций;

- обеспечить академическую мобильность студентов, аспирантов, докторантов, разработать систему поддержки и поощрения одаренной молодежи;

- совершенствовать организацию учебно- и научно-исследовательской работы молодежи в системе: школа-вуз-аспирантура-докторантура. Информационные ресурсы необходимо развивать в двух направлениях: содержательном и структурном.

В содержательном плане информационные ресурсы должны:

- обеспечить доступность получения и обмена знаниями и информацией, предоставление качественных образовательных услуг всем желающим в рамках высшего, дополнительного и послевузовского образования на основе совершенствования образовательных технологий, в том числе дистанционного и заочного обучения;

- реализовать комплексную информационно-методическую поддержку образовательного процесса, научных исследований, инновационной деятельности в рамках центров коллективного пользования образовательными, научными, инновационными ресурсами, открытого доступа к ним, постоянного мониторинга качества поставляемой информации, необходимых мероприятий по защите информационных ресурсов;

- создать распределенную базу данных, включая мультимедийные и дистанционные технологии обучения, обеспечивающую открытый доступ к образовательным информационным ресурсам на базе региональных центров информатизации и центров новых информационных технологий;

- обеспечить дальнейшее развитие геоинформационных систем в сфере образования.

В структурном плане информатизация должна развиваться в трех уровнях:

- создание сетевой инфраструктуры, образовательных, научных и инновационных структур, объединяющих локальные сети в пределах города или региона;

- развитие сегмента национальной сети компьютерных коммуникаций для науки и высшей школы - отраслевой телекоммуникационной сети RUNnet;

- организация удаленного доступа к высокопроизводительным информационно-вычислительным ресурсам, освоение сетевых технологий нового поколения.

Развитие материально-технической базы должно осуществляться на основе:

- концентрации федеральных и региональных ресурсов, создания фондов индустрии образования;

- привлечения материально-технических ресурсов отраслей- потребителей научно-технической продукции и кадров, подготовленных системой образования;

- реинвестирования части доходов от научно-технической, инновационной и иной деятельности на нужды и развитие образовательного учреждения;

- повышения эффективности использования имеющегося научного оборудования, лабораторий удаленного доступа, создания центров коллективного пользования, учебно-научных лабораторий совместно с Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, государственными научными центрами и крупными научно-производственными объединениями.

Международное научно-техническое сотрудничество.

Тенденция развития мировой экономики показывает, что XXI век будет веком глобализации и универсализации хозяйственной жизни, веком информационной доминанты развития общества и производства.

В связи с этим важнейшим источником долгосрочного развития системы образования является ее интеграция в мировое образовательное и научно-техническое пространство. Для научно-технической политики это означает усиление роли международной составляющей, целенаправленное использование этого вида сотрудничества как инструмента экономического роста системы.

В рамках международного научного, научно-технического и инновационного сотрудничества система образования должна быть сориентирована в следующем виде:

- в области фундаментальных, поисковых и прикладных исследований приоритетной должна стать реализация крупных совместных международных программ, таких как совместная с Американским фондом гражданских исследований и развития программа "Фундаментальные исследования и высшее образование", позволяющих российским вузам быть в числе лидеров в естественнонаучных и фундаментальных дисциплинах, а также в прикладных областях наук;

- в области инновационной деятельности сотрудничество должно быть ориентировано на совместную деятельность и получение коммерческого эффекта. Перспективным является также совместная с международным сообществом работа по коммерциализации научно-технических результатов на внешнем и внутреннем рынках, привлечению прямых иностранных инвестиций и др. Для решения этих проблем необходимо развитие системы подготовки менеджеров международного уровня для инновационной деятельности и соблюдение мер по обеспечению патентной (и иной) охраны интеллектуальной собственности.

Планирование и финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Система планирования и финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности должна определяться характером проводимых научных исследований. Минобразование России, министерства и ведомства, имеющие высшие учебные заведения (далее - министерства), должны создавать условия и осуществлять поддержку всех этапов научной, научно-технической и инновационной деятельности - от фундаментальных, поисковых, прикладных исследований до опытноконструкторских разработок и производства готовой продукции.

Фундаментальные и поисковые исследования должны финансироваться преимущественно из средств федерального бюджета. Выделяемые бюджетные средства планируются и распределяются следующим образом:

во-первых, на финансирование тематических планов научно-исследовательских работ вузов и научных организаций, формируемых на конкурсной основе. При этом обеспечивается государственная поддержка деятельности научных коллективов вузов и научных организаций, развитие научно-технического потенциала системы образования, упрочение взаимосвязи науки и образования;

во-вторых, на конкурсной основе в форме грантов, предназначенных для финансирования наиболее перспективных и важных инициативных проектов, предлагаемых научными коллективами и отдельными учеными;

в-третьих, на финансирование научных и научно-технических программ и на проведение плановых и дополнительных научных исследований организаций, подведомственных министерству, по договору с ним как с учредителем;

Тематические планы составляются, как правило, на календарный год, конкурсы грантов целесообразно проводить один раз в 2-3 года.

Прикладные исследования и разработки, инновационная деятельность в системе образования должны развиваться и поддерживаться в соответствии с федеральными, региональными и отраслевыми приоритетами науки и техники.

Созаказчиками должны выступать, как правило, конкретные отрасли, предприятия, что предполагает расширение межотраслевого взаимодействия, заключение договоров с министерствами и ведомствами, формирование крупных совместных научно-технических и инновационных программ.

Межотраслевые прикладные исследования и инновационные проекты должны финансироваться на долевой основе с привлечением не только бюджетных средств, но и внешних инвесторов, бюджетов развития и других источников и механизмов гибкого финансирования. При формировании подобных программ и проектов необходимо обеспечить тесное взаимодействие с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в первую очередь в таких направлениях, как активизация инновационной деятельности в научно-технической сфере, развитие информационных систем и телекоммуникаций, технологий двойного назначения и др.

При планировании и финансировании прикладных исследований участие министерств необходимо из-за важности этих работ для процесса обучения и подготовки специалистов, высокой степени риска подобных исследований, значительных расходов материальных и иных ресурсов, которые не всегда можно отнести к себестоимости продукции.

Министерства также формируют отраслевые (прикладные) научные программы и выступают их заказчиками, руководствуясь при этом актуальными потребностями системы образования.

В случае, когда министерством определяются конкретные требования и показатели научного и финансово-экономического характера к разрабатываемой научной или научно-технической продукции, должен объявляться конкурс исполнителей (тендер) на право выполнения работ. В других случаях объявляется конкурс инициативных проектов.

Особая роль учебно-научно-инновационных комплексов системы образования определяется их влиянием на социально-экономическое развитие регионов, в большинстве которых вузы составляют основу научно-технического потенциала. Поэтому важным является формирование научно-технических программ, которые должны быть ориентированы на решение проблем территорий и финансироваться совместно с органами власти субъектов Федерации.

Конкурсное формирование научных, научно-технических и инновационных программ должно осуществляться один раз в 2-3 года.

Вне зависимости от вида научных работ необходимо предусмотреть поддержку НИР молодых исследователей, патентно-правовой и лицензионной работы как составной части научно-исследовательской деятельности.

Значительными дополнительными средствами для вузов и научных учреждений системы образования должны стать средства, полученные от коммерциализации результатов научных исследований, развития маркетинговой и коммерческой деятельности, из зарубежных источников, а также другие формы, позволяющие эффективно вовлечь интеллектуальный потенциал в экономику и социальную сферу страны.

Нормативно-правовая база.

Для реализации научной, научно-технической и инновационной политики необходимо разработать нормативные правовые документы, которые определят:

- статус и условия замещения должности научного работника;

- порядок финансирования научной и научно-технической деятельности с учетом множественности источников;

- порядок регламентации отношений между заказчиком и исполнителем при создании объектов интеллектуальной собственности и их введении в хозяйственный оборот;

- процедуру государственной аккредитации вузов с оценкой образовательной деятельности во взаимосвязи с научными, научно-техническими и инновационными достижениями;

- порядок и механизм реструктуризации сети научных организаций;

- порядок создания учебно-научно-инновационных комплексов на базе государственных вузов, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

- порядок организации научно-учебно-методических объединений (НУМО);

- меры поддержки субъектов инновационной деятельности системы образования, в том числе путем развития венчурного финансирования, лизинга, консалтинга, привлечения финансовых структур, создания режима наибольшего благоприятствования.

Оценка эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности в системе образования.

В качестве основных механизмов оценки эффективности реализации научной, научно-технической и инновационной деятельности системы образования должны использоваться:

- сформулированные основные положения научной, научно-технической и инновационной политики в нормативных и распорядительных документах Минобразования России и других министерств и ведомств, имеющих в своем составе образовательные учреждения, преимущественно в индикативной форме (форме, характеризующейся наличием измеряемых индикаторов);

- научно обоснованные методы оценки состояния научного, научнотехнического и инновационного потенциалов, уровня достигаемых результатов и вклада в развитие экономики страны, эффективности использования имеющихся ресурсов в системе образования; методы должны обеспечивать достоверную оценку по косвенным индикаторам на уровне как всей системы образования, так и отдельных высших учебных заведений или групп высших учебных заведений;

- мониторинг и анализ состояния, тенденций и динамики научной, научнотехнической и инновационной деятельности системы образования (на основе использования данных государственной статистической отчетности, ведомственной отчетности, специальных обследований).

Результаты оценки эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности в системе образования должны ежегодно оформляться в виде аналитического материала (доклада) Министерства образования Российской Федерации, включающего информацию от других министерств и ведомств, имеющих высшие учебные заведения.

4. Ожидаемые результаты

В результате выполнения мероприятий по реализации Концепции будет:

- обеспечена научная основа подготовки специалистов, научных и научнопедагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований;

- разработан механизм формирования, обновления и реализации приоритетов научной деятельности, приоритетных проблем развития системы образования и оказана поддержка научным исследованиям как основы фундаментализации образования;

- реорганизована система научных, научно-технических и инновационных программ, направленных на решение проблем развития образования, реального сектора экономики, социально-экономических и научно-технических проблем регионов, обеспечено участие в программах отраслей и регионов;

- разработан организационно-финансовый механизм поддержки научноисследовательской работы студентов, аспирантов и молодых ученых;

- создана сеть федеральных исследовательских университетов;

- осуществлен комплекс мероприятий по реформированию сети научных организаций и развитию инновационной инфраструктуры системы образования;

- развита единая телекоммуникационная сеть образования, науки и инновационной деятельности и обеспечено широкое применение новых информационных технологий;

- закреплено сотрудничество учебно-научно-инновационных комплексов системы образования с отраслями и регионами, что будет способствовать созданию новых технологий, решению крупных научно-технических проблем, развитию рынка научно-технической продукции, расширению экспортных возможностей страны;

- обеспечено широкое участие ученых системы образования в международных научных и образовательных программах и активизирована внешнеэкономическая деятельность вузов.

5. Заключение

Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы определяет пути преобразования научного и инновационного комплекса системы образования в действующий национальный ресурс обновления и развития страны, наращивания ее духовного, интеллектуального и экономического потенциала.

Концепция ориентирует систему образования на использование внутренних резервов ее образовательного, научного и инновационного потенциала, на структурную перестройку и поиск новых, более эффективных форм деятельности, на повышение роли и места учебно-научно-инновационных комплексов системы образования в едином комплексе страны.